为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，有效预防和扑救火灾，减少国家和人民生命财产的损失，确保奇乾村扑火救灾工作高效有序地进行，把火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。

一、 工作原则

（一）以人为本，安全防范。防火工作实行乡行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林草原及奇乾村火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全奇乾乡火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责。根据奇乾村火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握火情，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林草原城乡火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

（一）依据。依照《中华人民共和国消防法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等有关法律、法规，制定本预案。

（二）适用范围。本区发生和可能发生特大、重大、较大城村火灾及森林草火灾，适用本预案。

三、组织机构和职责

（一）奇乾乡防火工作领导小组

总  指 挥：张  华      党委副书记、乡长

副总指挥：张庆慧      副乡长

成      员：王德朋      森防中队指导员

               吴则华      边防十二连连长

               张海生      海事局航运处处长

               姜   松      森林派出所所长

(二)扑火队 

第一扑火队：队  长：王德朋

队   员：奇乾森防中队队员

第二扑火队：队  长：吴则华

队   员：边防十二连战士

第三扑火队: 队  长：董  鹏

副队长：张海生  姜  松

队  员：栗鹏山  王  实  白小龙

           王明军  高彦国 高彦双

           徐晓光  王维国 石庆凯

           易炳东

防火工作领导小组下设办公室主任：张庆慧（兼），电话：13394700520。防火工作领导小组统一组织、指挥本单位重大火灾应急处置工作，具体职责：

1、进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

2、协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行防火应急中心的决定；负责重大森林草原城镇火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立健全重大火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要火灾信息，向防火工作领导小组提出处理建议。

3、本预案启动后，防火工作领导小组具体承担应急处置重大火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合防火工作领导小组、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

四、预警、监测、信息报告和处理

（一）火灾预防：全乡防火部门开展经常性的防火宣传教育，提高全民的防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强防火基础建设，全面提高预防火灾的综合能力。

（二）防火监测：在防火期内，驻地单位党员干部与村民联动组建监测小组，实施防火期排班制（排班表见附件1），加强对重点区域监测发现险情及时扑救并报防火工作领导小组。

（三）信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现重要火情时，应立即报告乡防火工作领导小组，经乡防火工作领导小组核准后上报市防火应急指挥部。

（四）扑火指挥：扑救火灾由防火工作领导小组统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各单位领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

（五）扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、驻地军队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

五、火灾的预案及善后处理

（一）火灾事故发生后，以森警中队及边防二连为主，各单位及地方扑火队配合，进行扑火。火灾扑灭后，迅速查明人员、财产损失情况，所有资料一律存档备查。

（二）加强对干部群众防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。增强村民的防火意识，力争从源头上治理隐患。

（三）按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作，将灾民及受伤群众临时安置点设置在边防二连空地处，如果发生人员伤亡情况，及时通知莫尔道嘎医院做好救治伤员准备工作，并由工作领导小组安排驻地单位车辆运送伤员。（莫尔道嘎镇医院电话:2964660）

附件1：

       防 火 期 值 班 表