额尔古纳市人民政府办公室关于印发《额尔古纳市金融知识纳入国民教育体系工作实施方案》的通知 额政办字〔2019〕16号

市直各有关单位：

现将《额尔古纳市金融知识纳入国民教育体系工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

额尔古纳市金融知识纳入国民教育体系

工作实施方案

为进一步贯彻《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》关于“金融知识普及教育纳入国民教育体系，切实提高国民金融素养”的总体部署，积极推进金融知识纳入国民教育体系，着力构建金融知识宣传普及长效机制，全面提升额尔古纳市广大青少年的金融素养，结合地方实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）文件相关精神，充分认识推进金融知识普及教育纳入国民教育体系的关键是将金融知识纳入基础教育的重要意义，持续推动金融消费者教育和金融知识普及工作，提高社会公众防范风险和正确使用金融服务的意识，构筑常态化金融知识普及教育阵地，让青少年更好地理解、掌握和运用金融知识，树立良好的金融行为、金融态度和风险意识，实现“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。

    二、基本原则

（一）坚持推进金融知识纳入基础教育体系。接受良好教育的金融消费者是维护金融稳定的基石。金融知识普及教育关乎国家金融安全，是社会经济发展、深化金融改革与构建和谐社会的客观要求。推进金融知识纳入国民教育体系、提升国民金融素养是金融知识普及教育的重要方式和途径，功在当代、利在千秋，国民教育体系由基础教育、高等教育、职业教育和成人教育组成，推进金融知识纳入国民教育的核心在于推金金融知识纳入基础教育，提高青少年的金融素养。

（二）坚持金融知识普及与金融消费者教育抓早抓小。青少年学习能力强，容易接受新知识，学习金融知识有助于其提高金融素养，在未来更好地掌握自己的生活。通过对青少年普及金融知识，可以搭建起一座向家庭、社会传播金融知识的桥梁，达到教育一个孩子、辐射整个家庭、造福经济社会的良好效果。推进金融知识纳入国民教育体系可以实现金融知识普及抓早抓小，金融知识按年纪逐步引入基础教育课程，在课堂上由身边熟悉的老师教授金融知识，让青少年更好地学习、理解、运用金融知识。

（三）坚持构建金融知识普及长效机制。金融知识普及教育是一项长期性、系统性的工程，除开展集中性教育活动外，应构建金融知识普及长效机制，开展广泛持续的日常性金融知识普及。推进金融知识纳入国民教育体系，构筑常态化金融知识普及教育基地，在最大层面上覆盖所有在校儿童和青少年，并让其在学生生涯里循序渐进地学习金融知识，从而提升金融素养，培养金融意识，改善金融行为。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2019年2-3月）。组织相关部门确定试点小学，准备教材、制定课程计划，有序推进工作开展。

（二）实施阶段（2019年4-6月）。召开启动仪式，挂牌“金融知识纳入国民教育体系示范学校”，建立金融讲师人才库，吸纳小学部分德育美育和辅导教师充实金融知识宣教队伍，并对其进行系统培训，加强授课业务交流。由教育局选择1所小学为试点校，人民银行根据实际情况及时订购金融消费权益保护局编写的《金融诚信伴我行》，将该读本作为金融知识进课程的正式教材，面向小学5-6年级学生开设金融知识与诚信文化课程。

授课方式：一是利用小学品德教育课讲授金融知识，开展诚信教育；二是以演讲比赛、知识竞赛等方式，系统开展金融知识宣传与诚信教育活动；三是利用社会实践活动、志愿服务活动等形式，开展课外教育活动，提高青少年学生的金融诚信意识。

    （三）总结推广阶段（2019年7-12月）。认真总结活动经验做法与不足，不断完善工作内容，健全工作机制，实现国民金融素质提升的最终目标。

    （四）整体推进阶段（2020年起）。在分析完善和总结提高的基础上，由人民银行和教育局负责在额市辖区所有小学进行推广。

四、工作要求

（一）强化沟通能力，协调合作机制。充分发挥主观能动性，组织精干力量，凝聚共识，各相关单位及学校要加强联络、沟通、协调、衔接，先期在一定层面和范围内，积极探索打造金融教育平台、对接契入社会教育实践基地、组织金融教育观摩课、银校共建等灵活务实的方式，进一步增进认识、达成一致，稳步推进此项工作有效开展。

(二) 明确责任，整体推进。一是人民银行负责提供《金融诚信伴我行》教材，对讲师人才库开展金融与信用知识培训。二是教育局负责确定试点学校并进行具体课程时间安排及授课方式的商定。以通俗易懂、图文并茂的形式，选编人民币反假、诚信教育、存贷款利率、防金融诈骗等适宜小学生的金融知识制作课件讲义进课堂、进课程。同时通过竞赛评比、先进表彰、经费保障等方式，提高授课教师参与教学活动的积极性和重视程度，逐步提高兼职教师的金融教学能力。

（三）强化监督，注重实效。人民银行、教育局以及试点学校要加强对金融知识与诚信文化教育进校园工作的指导和督查，定期对工作开展情况进行总结，不断提升教育效果，确保教育活动取得实效。