《额尔古纳市政府投资项目造价审计管理暂行办法》政策解读

为进一步加强对政府投资建设项目的审计监督，规范审计机关、中介机构或者人员执行政府投资项目审计行为，保障并提高审计质量，有效防范审计风险。经市政府常务会议通过，印发了《额尔古纳市政府投资项目造价审计管理暂行办法》（以下简称《办法》）。为贯彻落实好《办法》，现对政策进行如下解读：

一、制定《办法》相关背景

近年来，随着额尔古纳市经济和社会事业的健康、快速发展，政府投资或国有及国有控股企业投资项目逐年增加，涉及种类多、分布地域广、投资总额大，都需要进行工程造价审计。但国家审计机关受人员编制、经费等条件制约，从事工程造价的审计人员少，难以满足对政府投资项目审计工作的需要。根据相关法律、法规规定，政府投资项目工程造价审计可以由审计机关委托、聘用中介机构或人员承办或参加审计业务。为缓解国家审计机关造价审计工作压力，规范执行政府投资项目造价审计行为，充分发挥社会中介机构或专业技术人员依法依规参与政府投资项目造价审计职能作用，确保政府投资项目造价审计质量，依据《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计管理办法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本《办法》。

二、制定《办法》的意义

《办法》是进一步开展好我市政府投资项目造价审计管理工作的一个重要的规范性文件，它的发布实施，完善了我市政府投资项目造价审计体系和格局，是我市从事政府投资项目造价审计机构和人员的行为规范和基本准则。《办法》还对项目建设单位和工程施工单位提供的工程造价决算资料提出了基本的要求和必要的约束。《办法》广泛吸纳了呼伦贝尔市审计部门的一些管理办法，借鉴了江苏、大连等其他先进地区政府投资项目造价审计管理的一些先进经验，认真研究分析了我市当前政府投资项目造价审计管理出现的新情况、新问题。《办法》的实施，在规范政府投资项目造价审计管理，提高工程造价审计质量和效率，节约政府建设资金、完善项目建设管理方面必将发挥其积极的建设性作用。

三、《办法》的主要内容

《办法》共十八条，主要明确了政府投资项目的概念、范围，政府投资项目年度计划管理、社会中介机构或人员参与项目造价审计的方式，对项目建设单位、施工单位提供的工程造价审计相关资料的基本要求，审计机关和社会中介结构从事政府投资项目造价审计的职责和法律责任。

四、贯彻实施好《办法》的要求

一是要加强宣传引导，充分利用各种媒体加大对《办法》的宣传力度，提高建设单位、施工单位，参与项目造价审计的社会中介机构对政府投资项目造价审计管理的了解，认真执行《办法》的相关规定，积极参与、支持、配合政府投资项目造价审计工作。

二是审计机关要充分发挥对政府投资项目造价审计工作的计划、协调、组织和监管，确保项目造价审计质量和效  率。

三是财政及项目建设单位要为政府投资项目造价审计提供必要的经费保障。