额尔古纳市举办卫生健康事业发展新闻发布会

4月26日下午，额尔古纳市政府新闻办公室召开卫生健康事业发展新闻发布会，邀请市卫生健康委员会主任徐雪峰，副主任李怀志、刘伟峰就我市卫生健康服务体系建设、推进医药卫生体制改革、增强基本公共卫生服务能力、提升中蒙医工作水平等方面进行解读，并回答媒体记者提问。党代表、人大代表、政协委员受邀列席发布会。

持“大卫生 大健康”理念

持续推进公共卫生体系建设

　                   卫生健康委主任 徐雪峰

各位记者朋友，大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会。感谢各界新闻朋友大家多年以来对我们卫生健康工作的支持关心，对卫生健康事业的宣传，搭建了政府部门和公众沟通联系的桥梁。我想借此机会，代表卫健委向长期关心支持医政医管工作的新闻界朋友们、各有关部门和社会各界表示衷心感谢。下面我来介绍一下我市卫生健康工作的现状。

我市现有医疗卫生机构100个，其中：二级医院2所，乡镇卫生院6所，社区卫生服务中心2所，村卫生室46个，个体诊所33个，有卫生专业技术人员816人，已经初步形成了以县域为中心、乡镇为枢纽、村为基础的三级医疗、预防、保健网络。新时期我们必须准确把握新任务新要求，树立“大卫生、大健康”理念，把以“治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，努力为人民提供生命全周期、健康全过程服务。

在持续推进公共卫生体系建设过程中，我们将公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，切实增强维护医疗卫生事业公益性的责任感，在今后的工作中，我们将结合健康额古纳战略规划和部署，满足百姓对多样化医疗服务的健康需求，补足健康服务业短板，加快实现从医疗改革到健康改革的转变。 

首先是扎实推进医药卫生体制改革，加强分级诊疗制度建设、二级医院控费管理；加强医共体建设，市人民医院为我市第一医共体牵头单位，市中蒙医院为我市第二医共体牵头单位,医共体成员单位均与牵头单位签订“医共体协议书”，建立分工协作工作机制，建立双向转诊“绿色通道”，建立医共体内人员流动机制；健全现代医院管理制度建设；稳步实施公立医院改革；精细化基本公共卫生服务，建成了分工明确、责任具体的市、乡镇、村三级基本公共卫生服务体系，我市确定了1所社区卫生服务中心、3所乡镇院、5所农垦企业医院及所属的卫生室承担全市的基本公共卫生服务任务；加强家庭医生签约服务，共设定了22个家庭医生服务团队，制定了基础性签约服务包和个性化签约服务包，以常住人口为基础，优先与辖区内的重点人群签订家庭医生式服务协议书，并根据协议书内容提供有效的基本公共卫生服务、健康管理、预约转诊等服务。

其次是增强基本公共卫生服务能力，抓好妇幼健康服务、加强疾病预防控制能力；加大卫生执法监督力度，保障人民群众身体健康；提升中蒙医工作水平，加强中西医治疗中风病、野生中草药组方立体疗慢性骨关节病2个重点专科建设，发展健康旅游；扎实开展健康扶贫工作，加大健康扶贫政策宣传力度，切实提高贫困人口健康扶贫政策知晓率，确保健康扶贫各项政策落实到位；稳步推进新时期人口和计划生育工作，继续做好“全面两孩”政策的配套政策设计。完善家庭支持发展政策，为生育、幼儿养育、青少年的发展提供支持。

答记者问

　　问：刚刚徐主任提到的我市在持续推进公共卫生体系建设中深化医药卫生体制改革，这对百姓是一个福音，卫生健康工作和老百姓最密切的关系就是看病就医，我想问在优质的医疗资源普遍集中在大城市的现状下，我市有没有什么具体措施能够缓解医疗资源分布不均的问题，让广大群众看病更方便。

　　卫健委副主任 李怀志：现在我国医疗卫生一个很突出的问题就是医疗资源分布不平衡，尤其是城乡之间分布不平衡，也是群众看病难面临的最现实的问题之一。这几年我们在上级卫健委的指导下，在努力提高医疗服务水平的同时，积极推进分级诊疗制度的建设，努力实现优质医疗资源向基层下沉，向基层延伸。我们有三个做法： 

第一，卫健委、发改局等六部门联合印发了《额尔古纳市分级诊疗实施方案》和《额尔古纳市分级诊疗管理规范（试行）》，各基层医疗机构分别与二级公立医院签订双向转诊协议，制定了双向转诊制度和转诊流程，落实分级诊疗工作。

第二，家庭医生签约服务式分级诊疗模式。家庭医生签约服务是使全科医生与辖区内居民通过签定合同，为签约家庭提供综合的、全方位的健康管理服务。我市目前共设定了22个家庭医生服务团队，组织二级医院专科医生按照“1+1+1”服务团队要求提供技术支持和业务指导，帮助家庭医生履行其不能承担的部分技术服务。家庭医生签约服务的推广将有效提高签约居民基层首诊率，这也是推行分级诊疗的一项重要抓手。

第三，医联体式的分级诊疗模式。通过多种形式的互联网+医疗模式，方便老百姓能够在线下享受到大医院的优质服务。市医院已于2017年建立了远程会诊平台，与北京大学第三医院、北京大学肿瘤医院、北京儿童医院、上海华山医院、上海市第一人民医院等北京上海的39家三甲医院建立了远程会诊平台，通过会诊平台可进行临床会诊、病理会诊、影像会诊、心电会诊，对疑难病例进行远程会诊和技术指导，远程会诊平台开通后，市医院内科、骨科、普外科、妇产科共有10余个疑难病例通过远程会诊后得到了有效的诊断和及时的治疗，使得这些病人在家门口就得到了三甲医院高级医师的诊疗服务，同时我市医疗技术水平也得到了提高，方便了患者的就诊需求，对我市医生的临床工作提供了有力的技术支持。　   

下一步，我们的目标是想让老百姓能够足不出市，就能够享受到城市医院专家的服务，能够成为一种常态化。当然我们还有很多工作要做，更多的是要依靠互联网技术，依靠现代信息技术，来实现这样的目标。谢谢。

　　问：请问新时期爱国卫生活动的内容包括哪些？开展爱国卫生工作有什么重大意义？

卫健委副主任 刘伟峰：你好。爱国卫生工作主要包括以下几项工作：一是努力创造促进健康的良好环境：深入开展城乡环境卫生整洁行动、切实保障饮用水安全、加快农村改厕步伐和科学预防控制病媒生物；二是全面提高群众文明卫生素质，加强健康教育和健康促进，推进全民健身活动，落实控烟各项措施；三是积极推进社会卫生综合治理，深入推进卫生城镇创建，探索开展健康城市建设。

爱国卫生工作是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，有力推动了全民族文明卫生素质的提高，不断满足了人民群众日益增长的身心健康需求。相信通过这次新闻发布会，通过我们广大的新闻媒体，记者朋友，发动我们每一个群众，都能投入到爱国卫生运动这一伟大事业中来，为建设生态环境更加优美，人与自然更加和谐，人民群众更加健康的额尔古纳贡献自己的力量。