2021年市政府民生实事项目完成情况及2022年民生实事候选项目形成情况的报告

额尔古纳市六届人大二次会议

大会会议文件（十）

2021年市政府民生实事项目完成情况

及2022年民生实事候选项目形成情况的报告

——2022年3月14日在额尔古纳市第六届人民代表大会

第二次会议上

额尔古纳市人民政府常务副市长  徐向泽

各位代表：

受市人民政府委托，现将2021年市政府民生实事项目完成情况及2022年民生实事候选项目形成情况向大会报告，请予审议。

一、2021年政府民生实事项目完成情况

2021年，市人民政府实施的经人代会票决确定的民生实事项目5项，总投资5362万元，其中争取上级资金3797万元，债券资金1565万元。已开工项目4个，开工率80%，已完成年度工程任务项目3个，未完工项目2个，按工程进度有序推进，完成投资4027万元，完成投资率75.1%。具体情况如下：

（一）已完成年度建设任务的项目

1.中心城区人居环境综合提升改造项目

项目投资1500万元，在市区南北出入口实施绿化美化工程，建设骑行路、步行道及三个口袋公园等。责任单位为市城市管理综合行政执法局，完成投资1500万元，已完成年度建设任务。

2.老旧小区综合整治改造项目

项目投资1497万元，改造小区6个，主要进行管网改造、混凝土地面、绿化、亮化等工程。责任单位为市住建局，完成投资1497万元，已完成年度建设任务。

3.城市老旧供热管网维修改造工程

项目投资800万元，改造一级主管网500米、二级管网5公里，覆盖8个住宅小区、20栋楼房。责任单位为市住建局，完成投资800万元，已完成年度建设任务。

（二）未完成年度建设任务的项目

1.三河回族乡中心卫生院业务用房及附属设施建设项目

该项目为建设中心卫生院及附属工程，总建筑面积1771平方米。责任单位为市卫健委，完成投资230万元，该项目于2021年9月初开工建设，目前地下基础已全部完成，受三河回族乡地质因素及气候条件影响，主体工程预计2022年4月复工。

2.上库力社区卫生服务中心业务用房及附属设施项目

该项目为建设社区卫生服务中心及附属工程，总建筑面积1095平方米，责任单位为市卫健委。未开工原因：主要是用地需协调呼伦贝尔农垦集团，转地手续上报层级较高，审批周期较长，推进相对缓慢。

两个项目前期手续办理过程中，受疫情因素影响，无法赴自治区跑批相关手续，在一定程度上影响了推进进度。同时，上述两个项目均属于跨年度工程，计划2022年投入使用。下一步，上述两个项目将交由三河乡、上库力街道办事处负责，紧盯前期手续办理，抓工期抢进度，全力推进建设进程，确保2022年投入使用，也希望广大代表予以理解。

二、2022年政府民生实事候选项目安排

（一）2022年政府民生实事候选项目征集原则和要求

我市2022年政府民生实事候选项目的征集原则为：一是突出民生，统筹兼顾；二是突出重点，先急后缓；三是突出实效，普惠共享。征集要求为：一是具备必要性，为迫切需要建设的项目；二是具备代表性，项目覆盖面和受益面广；三是具备可行性，能够在2022年当年完成或取得阶段性成效。

（二）2022年政府民生实事候选项目形成过程

2021年12月10日，由市政府办公室通过政府网站向社会各界、各有关单位征集2022年政府民生实事建议项目。由市发改委将征集的项目初步汇总，共汇总2022年政府民生实事项目10个，最终确定候选项目6个。

（三）2022年政府民生实事候选项目的特点

一是立足群众呼声和民生效果。结合我市实际，做到集中有限财力优先实施群众迫切需求的项目，如：市区道路提升改造工程、中心城区人居环境综合提升、市区智慧路灯节能改造、市一中运动场等与人民群众切身利益密切相关的项目纳入本次政府民生实事项目范围。

二是立足成型项目和规范实施。每个项目要求资金落实、前期手续完备，能够当年开工建设。做到项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、投资额度及资金来源等内容详实,确保项目的规范性。

三是立足跟踪督查和全面监管。项目实施过程中，对项目进展情况进行日常督查、专项督查、跟踪监管，对项目完成情况进行绩效考核，以此督促票决确定的政府民生实事项目年度工作目标能够按时、全面完成。

（四）2022年政府民生实事候选项目基本情况

2022年政府民生实事候选项目共6项，计划投资4250万元，其中争取上级资金及本级自筹2250万元，债券资金2000万元。项目简要情况如下：

1.市一中运动场建设项目

由于一中现有操场设施落后，影响正常体育教学，同时也是标准化学校建设的短板。2022年计划建设标准化田径运动场，项目责任单位为市教育和科技局，计划投资820万元，资金来源为争取上级补助资金及债券资金。

2.市区智慧路灯节能改造项目

结合能耗“双控”及智慧城市的建设要求，2022年计划安装智慧路灯、节能改造路灯及附属设施工程，项目责任单位为市住建局，计划投资500万元，资金来源为债券资金。

3.2022年市区道路提升改造工程

市区部分道路使用多年，道路路面破损严重，为居民出行带来不便，影响市容市貌。2022年计划对市区内部分道路进行维修改造，项目责任单位为市住建局，计划投资330万元，资金来源为争取上级补助资金。

4.市职业中学标准化学校建设项目

职业中学现有校舍使用面积不足，缺少宿舍食堂等标准化设施。2022年计划建设宿舍楼及附属设施，项目责任单位为市教育和科技局，计划投资400万元，资金来源为争取上级补助资金。

5.中心城区人居环境综合提升改造项目

为改善中心城区人居环境，2022年计划对东环路进行改造，铺设骑行路、人行道，建设口袋公园及绿化亮化工程，项目责任单位为市城市管理综合行政执法局，计划投资1000万元，资金来源为债券资金。

6.老旧小区综合整治改造项目

长期以来，我市老旧小区硬化、绿化、亮化等工程较为薄弱，道路破损问题突出。计划改造小区21个，主要进行管网改造、混凝土地面、绿化、亮化等工程，项目责任单位为市住建局，计划投资1200万元，资金来源为争取上级补助资金。