《额尔古纳市重污染天气应急预案》政策解读

编制目的

为建立健全额尔古纳市重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，确保应急工作高效、有序进行，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，编制本预案。

编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《关于严格落实生态环境部〈关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见〉相关要求的通知》、《额尔古纳市重污染天气应急预案(2020年版)》等。

工作原则

以人为本、预防为主。坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，把保护人民群众身体健康作为应对重污染天气的底线，着力提高重污染天气应急处置能力，最大程度减少重污染天气带来的危害。深入打好蓝天保卫战，推进产业结构、能源结构交通运输结构调整，全面实施工业、燃煤、机动车、面源污染综合治理，加强区域大气污染联防联控联治，不断改善环境空气质量。

科学预警，及时响应。加强对全市大气污染源监控，做好空气质量和气象条件的日常监测、预测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，建立健全重污染天气监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制体系。加强领导，落实责任。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系。加强统筹领导，建立健全政府统一指挥、部门密切配合重污染天气应急响应机制。

部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。完善信息公开制度，增强公众自我防护意识及参与意识。

分级管控，精准减排。实施重点行业绩效分级，落实差别化应急减排措施。以优先控制重点行业主要涉气排污工序为主，有效降低污染物排放强度，细化企业“一厂一策”实施方案，确保同一区域、同一行业、同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升，促进经济高质量发展。