《额尔古纳市“十四五”水资源配置利用规划》解读

一、规划编制背景 

为贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，切实把“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则落实到实处。根据《中华人民共和国水法》相关规定及《呼伦贝尔市发展规划委员会关于印发呼伦贝尔市“十四五”规划编制目录清单和“十四五”专项规划编制总体方案的通知》文件要求，市水利局组织编制了《额尔古纳市“十四五”水资源配置利用规划》（以下简称《规划》）。

二、基本框架和主要内容 

《规划》共分6章。通过分析水资源利用现状与形式，进一步统筹地表水、地下水和非常规水，分行业、分用水户进行水资源供需分析与优化配置。到2025年，全市用水总量控制在总量控制指标0.7575亿m³以内。截至目前，全市总配置水量0.7507亿m³。与呼伦贝尔市下发用水量管控指标相比，在满足本次水资源配置后，额尔古纳市地表水与地下水分别有0.0046亿m³和0.0022亿m³用水指标可分配，主要用于“十四五”新增取用水项目，在满足现有经济社会发展的基础上，充分保障额尔古纳市农业发展用水需求。

第一章 基本情况。系统介绍了水资源及开发利用状况及“十三五”水资源管理成效，从机遇和挑战两个角度分析了我市水资源配置利用存在的问题和面临的形势。

第二章 水资源开发现状利用分析。《规划》中搜集、调查、整理分析的相关资料基本符合事实，满足《规划》需求，分析水资源水资源现状存在的主要问题和面临形式等方面的分析结论。

第三章 总体要求。介绍了指导思想、基本原则、编制依据、规划范围以及总体目标。

第四章 水资源供需分析配置。该章节从水资源供给有效保障、防洪减灾能力进一步增强、水生态健康全面提升、行业管理逐步加强的四大体系，水利工程补短板、水利行业强监管取得显著成效，水安全保障能力显著提升，基本建成与额尔古纳市经济社会发展要求相适应的水安全保障体系。

第五章 对策措施。加快建立水资源配置、深度落实国家节水行动、加大非常规水源工程的建设、持续强化水资源监管等提出对策、措施及结论。

第六章 环境影响评价。对规划协调性分析、环境影响分析、规划方案的合理性、评价结论及建议等四个方面对环境影响进行合理性分析，提出对策、措施及结论。